2016年10月1日,互聯網名稱與數字地址分配機構(ICANN)與美國商務部國家電信與信息管理局(NTIA)之間的關于行使互聯網號碼分配當局(IANA)職能的合同正式結束。
這一歷史性的時刻,標志著互聯網唯一識別符的協調和管理職能已經移交給私營部門,這是從1998年就做出承諾并持續進行的過程。ICANN董事會主席斯蒂芬.D.克羅克表示,“移交早在18年前就已預見到,但通過全球互聯網社群不懈的努力,今天終于變成了現實。社群證明了互聯網治理多利益相關方模式的有效。移交表明,一個涵蓋了企業、學術機構、技術專家、民間團體、政府和其它各行各業人群聲音的治理模式,是確保明天的互聯網像今天一樣繼續保持自由、開放、易用的最好方法。”
管理權移交不會對互聯網用戶造成上網體驗方面的任何不同,他們也不會看到與此前有任何差異。
在負責互聯網唯一識別符的協調方面,ICANN在互聯網生態系統中扮演著一個微小但重要的角色。在15年多的時間里,ICANN與其它技術機構如互聯網工程任務組(IETF)、地區性互聯網注冊機構(RIRs)、頂級域名注冊局、域名注冊商等各司其職開展合作。
管理權移交的最后一章起步于2014年,當時NTIA要求ICANN召集全球多利益相關方社群、包括私營企業代表、技術專家、學者、民間團體、政府部門及個人互聯網用戶共同制定方案,來取代NTIA歷史上的管理角色,并加強ICANN的問責機制。
全球互聯網社群制定的移交方案滿足了NTIA在2014年3月公告中所規定的嚴格條件。方案提交NTIA后,ICANN與各利益相關方團體不懈工作,確保所有必不可少的方案實施任務均如期完成,保證了IANA職能合同得以在2016年9月30日到期失效。
移交方案加強了ICANN現有的多利益相關方模式,也致力于提升ICANN的問責機制。改進措施包括,賦予全球互聯網社群權力,在他們不同意ICANN董事會或ICANN機構做出的決定時,可以扭轉決定。
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